天峨县2010年绩效考评整改报告
发布：政务服务管理办公室 2011年12月29日 点击：0
根据《关于反馈县（市、区）2010年度绩效考评初步结果的通知》（河绩办发〔2011〕11号），市绩效办对天峨县2010年度绩效考评结果进行了反馈，指出了天峨县在经济建设、社会建设、党的建设、效能建设等方面存在的一些问题及社会公众提出的意见建议。为切实解决好存在的突出问题，推动天峨科学发展、和谐发展、跨越发展，天峨县按照《关于配合做好2011年度设区市公众评议和领导评价有关工作的通知》（河绩发〔2011〕15号）要求，认真做好整改工作。现将2010年度绩效考评整改报告如下：
一、责任明确，行动迅速
（一）建立绩效考评管理制度。一是强化组织领导。成立绩效考评领导小组，由县委副书记任组长，相关分管县级领导任副组长，设立绩效考评办公室，安排专项工作经费，落实专职人员负责绩效考评日常工作。二是理顺工作机制。印发《关于天峨县2011年机关绩效考评工作的通知》等相关文件，对绩效考评的内容、方式等进行规定，使考评工作有规可循。三是建立奖惩制度。根据绩效考评结果相应分值，分为一等奖、二等奖和三等奖三个等次。依据绩效考评结果，实行奖优罚劣和行政问责。
（二）围绕中心工作开展考评。一是全面对接市级指标。根据市绩效考评的要求，对接市委、市政府对我县的绩效考评指标，结合本县实际情况进行分解，确保完成市对我县考评指标任务。二是提高重点工作所占分值。把为民办实事工作，自治区、市、县三级重点项目、重点考核指标列入重点工作，切实加大各级重点工作保障力度。三是分类制定县级指标。全县分为乡镇、县直，分别制定考评指标，突出可比性和准确性，最大可能保证考评指标公平性、合理性和客观性。
（三）明确目标任务狠抓落实。一是及时下发《关于印发绩效考评有关责任表的通知》（峨发〔2011〕42号），执行县四家班子重大工作负责制、切块组重大工作分工制和重点项目建设责任制，把任务分解到领导，以领导盯部门、部门盯人、人盯项目的措施，加大对重点、难点工作进行攻坚。二是面对固定资产投资任务完成率低的情况，及时下发《关于将年度固定资产投资指标完成情况列入年度绩效考评的通知》（峨办字〔2011〕74号）和《关于调整部分单位2011年度固定资产投资任务的通知》（峨政办发〔2011〕253号）文件，并将固定资产投资任务取5分值对各乡镇和各单位进行绩效考评；针对政务服务政务公开漏项缺项的问题，及时召开了全县政务服务政务公开政府信息公开工作推进会。三是县绩效办、县委督查室、县政府督查室对重要目标任务进行跟踪督查、监控，对存在的问题要求相关单位明确具体的整改措施和完成时限，整改成效不明显要进行问责。
二、整改到位，措施有力
（一）经济建设方面
整改问题一：进一步加快发展生态经济产业，促进工业与农业的健康、可持续、快速发展。
整改措施：1、做大农产品加工业。积极引进和培育农产品深加工企业，提升珍珠李、油桃等农产品加工能力，新增珍珠李等水果面积 3400 亩。2、着力培植战略性新兴产业。完成烤烟种植3016亩，预计产烟5000担，总产值425万元，均价8.5元，完成“烟+晚稻”旱水轮作模式940亩，实现钱粮双增。3、做大生态文化旅游业。龙滩大峡谷国家森林公园基础设施建设已完成修建入园道路、道路亮化、美化、景区厕所、停车场等基础设施工作，加大星级旅游饭店建设。4、九区农贸市场、天龙公寓目前正在进行主体建设；农产品冷链物流项目已完成前期工作；汉邦水泥粉碎磨站技改前期工作已经完成。
整改问题二：加快农村经济发展，提高人民生活水平。
整改措施：1、进一步优化种植业结构。加大以珍珠李为主的种植业结构调整力度，积极发展食用菌等短平快种植项目，完成优质食用菌栽培10万平方米。2、建金花茶苗圃4个，育苗12万株，新种面积600亩。3、稳步推进林业经济发展和林权改革工作。新造林3万亩，林改确权发证面积318.07万亩，确权发证率91.04%。4、完成农作物播面46.54万亩，其中粮食作物播种面积26.59万亩，完成全年任务26万亩的 102 %，预计粮食总产量达到 6.35 万吨，完成全年任务6.3万吨亩的101%。
（二）社会建设方面
整改问题一：继续保持对农村基础设施的投入力度。
整改措施：1、加大水利基础设施建设，已完成去冬今春水利建设暨2010年小型农田水利重点县建设，总投资4555.6万元，新建三面光渠道99公里，渠道清淤178.6公里，完成水库除险加固1座，完成农村饮水安全工程322处。计划总投资2022.6万元的2011年度重点县项目向阳、下老、三堡3个灌区节水改造和雨水集蓄利用示范建设，项目复核工作已经结束。2、实施农村饮水安全工程，新建家庭水柜140个8400m3，集中供水工程任务120处，解决18822人饮水安全问题。3、实施教育惠民工程，5个校安项目已全部实施，其中：岜暮乡公昌村小学、三堡乡初级中学已竣工，更新乡上景村小学完成总工程100%，林朵林场小学完成总工程40%，三堡乡塘袍村小学完成总工程40%。4、农村土地整治项目进展顺利，六排镇云榜村等三个村土地整治目前已完成工程量85%，六排镇纳州村土地整理已全部竣工，更新乡更新村等四个村土地整治已完成总工程量的15%，岜暮乡板么村等八个村土地整治已完成总工程量的45%。支持农业综合开发土地治理项目完成1265万元。
5、做好防震减灾工作。建立运行地震观测点5个，建立应急避险场所135个，储备设备物资。
整改问题二：加大交通投资力度。
整改措施：1、重大项目整体推进。天峨至乐业二级公路（龙滩电站大坝至向阳河平段）35.3公里已开工建设；天峨至东兰二级路、天峨至凤山二级路前期工作已经展开；2、加快通乡三级油路建设。六排至三堡至贵州沫阳通乡油路106公里、五福至更新通乡油路76公里，年底全部通车；3、县城红水河二桥已竣工使用，缓解县城交通压力。4、新建60个建制村水泥路670公里，现已完成工程量的70%。5、村屯级道路改造稳步推进。乡村道路改造工程7条46.9公里,目前完成50%。新建屯级道路建设任务6条16.5公里，已全部竣工，完成工程投资99万元，群众自筹10万元，累计完成投资109万元。以工代赈乡村道路建设任务8条，目前已全部竣工。移民屯级路任务3条共11.3公里，目前已完工2条。
整改问题三：进一步加强社会治安管理。
整改措施：1、深入开展和谐建设在基层活动，健全信访工作责任制和调解机制，提高处置突发公共事件能力，妥善调处各类社会矛盾，无20人以上集体进京、50人以上集体赴邕非正常上访现象，信访立案50件，结案46件，结案率92%。化解信访积案6件，化解率100%； 2、推进“天网”工程建设，加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类刑事犯罪和黑恶势力，社会治安好转。3、加大对行业场所的管理力度，严厉打击黄赌毒现象，社会秩序井然。
整改问题四：提高群众的文化素质，加强文化建设。
整改措施：1、加强文化基础设施建设。村级服务中心已组织实施3个，完成任务数的100%。其中：岜暮乡公昌村完成40%，累计完成投资29万元；坡结乡综合文化站主体施工完成90%；三堡乡综合文化站主体施工完成80%。2、大力发展文化事业，17个村级新型文化室建设已全部建成。3、加大农村文艺队伍培训力度，不断丰富农村群众文化生活。全县放映故事片1100场, 观众达16.74万人次，完成任务数1092场的107%；共放映科教片586场, 观众达8.71万人次，完成任务数586场的100%。
（三）党的建设方面
整改问题：提高组织工作满意度。
整改措施：1、严格实行民主推荐“四公开”。即公开推荐职位、推荐条件、推荐资格和适度公开推荐结果，充分发扬民主，有效避免干部群众对推荐结果公正性和真实性的猜疑，群众参与的积极性高。2、规范程序，扩大民主，准确考察和识别干部。严格按照《干部选拔任用工作条例》规定的程序，让群众预先知道考察时间、考察对象和考察组成员等情况，增加考察工作的透明度，接受广大干部群众的监督，群众满意。3、健全网络，量化指标，提高考察深度。做好与相关单位协作联动的“共同考察”工作，完善与纪检、监察、政法、计生、信访、审计等部门的联席会议制度，更加准确地了解干部。４、完善责任追究制度。认真落实好干部选拔任用“四项监督制度”、全程记实制度，严格界定考察人员责任，执行责任追究制，群众较满意。
（四）作风效能建设方面
整改问题：提高工作效率，服务民生。
整改措施：1、加强行政效能电子监察工作。按照“应进必进”的原则，把进驻政务服务中心办理的各类政务服务事项全部纳入电子监察范围；及时发现和纠正违反行政效能建设规定的问题，努力实现行政审批“零超时”目标。2、加强对县政务服务中心的监督管理。采取电子监察与传统监察相结合的方式，不定期到窗口暗访、巡查，发现问题及时处理，严格实行问责制，坚决遏制不良行为的发生；加强行政效能投诉处理工作，进一步拓宽投诉渠道，完善投诉处理机制。3、加强专项监察工作。对中央、区、市和县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。加强机关作风效能的监督检查，重点查处少数干部上班作风散漫、纪律松散，办事拖拉、效率低、服务态度差等问题。
三、强化领导，落实责任
（一）落实整改责任。负有整改责任部门和单位的主要领导是整改责任人，对照市反馈意见把各项整改工作分解细化，以建立整改工作责任机制推动工作落实。（二）强化整改督查。县绩效办协调相关部门定期不定期对各有关单位整改工作的落实情况进行督查，通报有关情况，并进行问责。（三）确保整改实效。明确整改时限，并在一定范围内进行整改承诺公开和工作进展情况的公开，确保整改工作取得实效。
