天峨县地方税务局2010年政府信息公开年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广西壮族自治区地方税务局政府信息公开暂行规定》（桂地税发〔2008〕138号）、《广西壮族自治区地方税务局主动公开政府信息暂行办法》（桂地税发〔2008〕140号），我局整理和编印了2010年政府信息公开年度报告，现特向社会公开。全文包括概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开情况、咨询情况，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施。如对本报告有任何疑问，请与我局政府信息公开领导小组办公室联系（地址：天峨县塘英大道46号天峨县地方税务局；邮编：547300；电话：0778-7823869、13517581892；传真：0778-7826613；电子邮箱：tedsb@126.com）。
     一、概述
    2010年，我局坚持以科学发展观为指导，以服务纳税人和社会公众为目标，从加强组织领导，强化学习宣传入手，成立工作机构，落实专人负责；突出信息服务功能，编制好《政府信息公开指南》和《目录》，大力开展政府信息清理工作；建立健全政府信息公开制度体系，理顺内部分工，落实工作职责；坚持以政府网站为依托，构建多元化政府信息公开平台，加大政府信息公开力度，确保了《条例》在全县地税系统的贯彻实施和政府信息公开工作有序正常开展
    （一）加强组织领导，建立工作机构
今年，我局根据人员变动，调整了政府信息公开工作领导小组，由分管办公室的局领导担任组长，涉及制作和获取政府信息的单位领导为成员。领导小组下设办公室，具体负责全区地税系统政府信息公开工作，承办天峨县地税局机关的政府信息公开事宜。
    （二）强化学习宣传，做好实施准备
    一是认真组织参加县人民政府和河池市地方税务局召开的“《条例》实施动员大会”。二是在全县地税系统开展了政府信息公开学习培训活动，各单位以《条例》基本规定、工作规范、目录编制、政府信息梳理、公开申请的办理等为主要内容，采取个人自学、举办学习培训班、组织学习文件等多种形式开展学习培训。三是大力开展宣传活动。一年来，我局采取内部宣传与外部宣传相结合，日常宣传与专题宣传相结合，通过黑板报、报刊、广播、电视等多种方式，大力宣传《条例》实施的重要意义，宣传地税机关在政府信息公开工作中的职责义务，以及纳税人应享有的权益。
    （三）突出服务功能，做好指南和目录编制工作
2009年12月，经过广泛征求意见和集体讨论，我局修改编制了《天峨县地方税务局政府信息公开指南》（简称“指南”）和《天峨县地方税务局政府信息公开目录》（简称“目录”），明确政府信息公开的内容、范围、时限和要求，申请获取政府信息的方式、步骤和流程。《指南》和《目录》较好地体现了本单位政府信息的实用性，公众和纳税人获取政府信息的便捷性，以及政府信息发布的时效性，突出了政府信息的服务功能。
    《指南》和《目录》编制完成后，我局立即组织开展了往年度政府信息的清理工作，共收集和汇编包括单位概况、机构职能、联系方式、办税指南、基本法规等主动公开类政府信息目录及内容，并通过广西政府门户网站向社会公布，附带有查询和检索功能，免费提供给广大纳税人和社会公众查询和使用。
    （四）加强制度建设，理顺工作机制
建立了《天峨县地方税务局政府信息公开暂行规定》、《主动公开政府信息暂行办法》、《依申请公开政府信息工作规则》等一系列管理办法和规定，从各个方面建立健全政府信息公开的工作机制、管理机制、保障机制和监督考核机制，保证政府信息公开工作在严密的制度体系要求下正常开展。
    （五）开展绩效考评，狠抓工作落实
把政府信息公开工作摆在与组织税收收入、干部队伍建设同等重要的位置,一并列入我局各部门年度绩效考评的内容，着重从政府信息工作的组织机构、人员配置、制度建设、工作机制、信息发布5个方面,采取听取汇报、实地检查、考评等程序进行。
    二、主动公开政府信息情况
按照《广西壮族自治区地方税务局主动公开政府信息暂行办法》所列17个一级目录和30个二级目录标准，2010年，我局收集、审核和发布的主动公开信息主要有以下几类。
    （一）单位介绍类。这类信息主要包括本单位领导简历、分管工作，本单位主要职能和单位概况，内设机构和直属单位的主要职责、具体办公地址和联系方式，以及各分局、乡镇税务分局（税务所）办公地址、联系电话、邮政编码，本单位2010年以来各年度的工作计划和工作总结，1994年至2010年全县地税系统分税种税收收入情况等。
    （二）工作动态类。这类信息主要是2010年本单位各时期的重要会议、重大活动、重点工作开展情况，以及采取的工作措施和取得的工作成效等方面的新闻报道。
    （三）公告公示类。主要包括税务稽查工作程序和重大案件报告制度，本单位年度政府采购项目招标通知和中标结果公告。
    （四）办税指南类。主要是税务登记、纳税申报、发票管理、纳税检查、税款缴纳、复议诉讼、行政收费依据和标准等办税常识，以及“指定企业印制发票”、“对发票使用和管理的审批”等 4个行政许可项目，“总机构提取管理费扣除审批”、“鼓励类企业申请企业所得税减免税审批”等14个非许可审批项目的性质、适用范围、对象、法律依据、审批条件、申请材料目录及示范文本、审批的具体权限、程序、办结时限和承诺办结时限等内容。
    （五）政策法规类。主要包括两部分内容：一是2010年和以前年度本单位制定和发布的全文有效和条款失效税收政策和税收征管规范性文件；二是地方税各税种的基本法律、法规、规章和规范性文件。 
    三、政府信息依申请公开情况
为了方便纳税人和公众向本单位申请获取政府信息，我局在办税服务中心及县政务中心开设了专门的受理服务窗口。
    四、咨询情况
    2010年，我局共接受纳税人和公众的涉税咨询共122件，其中上门咨询16，电话咨询104件，邮件咨询2件。
    五、复议、诉讼和申诉情况
    本单位2010年度没有发生与政府信息公开事务相关的行政复议案件和行政诉讼案件。
    六、存在的主要问题和改进措施
    尽管我们在政府信息公开方面做了不少工作，也取得了一定的成效，但由于这项工作涉及面广，工作量大，目前我们所做的许多工作都属基础性工作，还处于刚起步和探索阶段，距离《条例》规定和自治区、国家税务总局的要求仍有一定的差距：一是纳税人和公众对政府信息公开知晓度不高，仍要进一步加强宣传和引导；二是信息公开的形式和内容有待进一步完善；三是各种信息公开工作制度刚开始实施，有待进一步加强执行和检查力度。四是对基层工作指导力度不够等。
解决问题的主要措施：
    （一）加大政务信息公开工作宣传力度。
    （二）继续抓好政府信息公开各项工作制度的贯彻落实。
    （三）坚持以需求为导向，提高信息服务水平。
    （四）总结多年来政务公开工作中形成的好经验和好做法，吸收和推广到政府信息公开工作。
    （五）以信息化为支撑，完善广西地税网站群政府信息公开工作平台的功能，实现与公文处理系统、核心征管业务系统的数据对接，提高政府信息公开工作效率和质量。
    （六）加强检查指导和监督考核，及时发现并纠正存在的问题，从整体上提高全区地税系统政府信息公开工作水平。
 
 
 
                               二〇一〇年十二月三十日