天峨县工业集中区总体规划环境影响评价第二次公告
2009年11月6日 点击:0
在天峨县工业集中区管理委员会以及相关部门的积极配合下，天峨县工业集中区总体规划环境影响评价工作进展顺利。目前，广州市环境保护工程设计院有限公司已经完成报告书的初步编制工作，根据《环境影响评价众参与暂行办法》（环发2006[28]号）的相关规定，对该项目环境影响评价的主要内容、初步评价结论进行第二次公告，以便征求广大群众的意见和建议。公告内容如下：
一、项目名称及项目概况
项目名称：天峨县工业集中区总体规划
项目概况：天峨县工业集中区位于天峨县城东南，与城区相连，距离县城仅4公里，紧靠丹峨二级公路，西临红水河，规划建设总面积344.84公顷。规划区范围内现有工业产业主要以商品用材林资源为主的林产品深加工，果品、菇类、笋类等农产品加工业为主，同时有少部分以林产品为原材料的初加工工业，如竹木器制品、家具、板材、根雕、旅游纪念品等。未来重点推进竹木产品深加工、特色农副产品加工、旅游特色产品加工与销售，适当发展建材产业。建成环境优美、功能互补、设施现代，集仓储、居住、办公于一体的富有吸引力的现代化工业园区。规划自北向南依次分为三个片区，规划结构为“一环二核三片区”。规划近期：2009年—2020年，规划远期：2021年—2025年。
二、环境影响概述
1、空气环境影响分析
东片区在规划近期、远期TSP、SO2及PM10浓度的贡献值均未超出标准浓度限值，其最大浓度贡献值分别为0.0227mg/m3 、0.0076mg/m3、0.0254mg/m3，分别占标准限值的7.6%、5.1%、16.9%，对环境空气的新增压力不大。与规划区域本底最大值叠加后，均未超出标准限值。
北片区在规划近期、远期TSP、PM10浓度的贡献值均未超出标准浓度限值，其最大浓度贡献值分别为0.0199mg/m3 、0.000006mg/m3，分别占标准限值的6.6%、0.004%，对环境空气的新增压力不大。与规划区域本底最大值叠加后，均未超出标准限值。
西片区属于居住区，居民使用清洁能源液化石油气做为生活燃料，废气对环境影响较小。
2、地表水环境影响分析
本次评价是在西岸污水处理厂建成并正常运行的前提下，根据污染源分析，将分五种情景进行预测：
情景一：近期集中区污水处理厂尚未建成，各单位工业废水、生活污水自行处理后排放，该情景下假设工业区污水通过污水管网收集后集中排放，假设排污口位于红水河边；
情景二：近期集中区污水处理厂建成后，污水处理厂污水正常排放；
情景三：近期集中区污水处理厂建成后，污水处理厂发生故障，进入污水处理厂污水未经处理后排放；
情景四：远期集中区污水处理厂建成后，污水处理厂污水均正常排放；
情景五：远期集中区污水处理厂建成后，污水处理厂发生故障，进入污水处理厂污水未经处理后排放。
在所设计的5种情景下，情景五远期集中区污水处理厂事故排放情况下，集中区污水处理厂排污口下游10m-70m之间CODcr出现超标现象，最大叠加值为21.46mg/L，为标准值的1.07倍。其余情景下，排污河段CODcr、NH3-N的浓度有所增加，对红水河水质造成一定的影响，但CODcr、NH3-N浓度仍符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准的要求，水质未出现降级。
3、生态环境影响分析
工业区规划实施开发建设，使规划范围内的土地利用性质发生改变，由于土地利用性质的改变从而改变生态系统的格局，影响是长期、不可逆的，而且工业区原有的地形地貌和生物种类发生明显改变，对评价区域物种多样性有一定的影响。但由于工业区位于天峨县城郊区、占地面积相对较小，对周边生态环境影响的程度和范围也相对较小。
4、声环境影响分析
工业区总体规划的实施，该区域城镇化水平将会提高。由于人口密度增加将使该区域噪声有所增加。交通噪声随车流量增加而增加，公路干线两侧局部范围内受交通噪声影响明显。
工业区的建设、企业的建设，会使区域的人流、物流、车流大幅度的增加，人流、物流、车流、工业企业生产、商业的营业等都会发出不同声级的噪声，使得区域的噪声值明显升高。
5、固废处置影响分析
规划的工业区产生的固体废物以一般工业固体废物为主，还有一定量的危险废物，只要按相关要求做好处置、防护和管理措施，对环境的影响较小。
6、社会环境影响分析
随着工业集中区的不断开发建设，企业将会不断引入，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济发展水平会明显提升，原住居民和新迁入居民的经济收入会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到提高。表现为长期的有利的影响。
三、主要环保措施：
本规划区内将严格遵循规划确定的功能分区进行建设。尤其是新建工业的选址，应符合本次规划的要求。对不符合国家相关产业政策要求的工业项目原则上不在工业园区内建设。工业集中区实行雨污分流制排水系统，工业生产产生的污水在初步净化后统一排入污水管网，疏导至工业集中区北片区的污水处理厂进行处理，达标后才可排放。
1、大气环境污染防治措施
工业集中区工业用地内禁止有大气污染企业入驻，有供热需求的企业应避免选用易造成大气污染的热源，鼓励清洁能源的利用。园区提倡绿色环保交通，在施工建设时应有完善的防尘措施。
强化大气污染治理措施。进入工业基地的企业，有组织排放工艺尾气的，应采取相应有效的环保治理措施。严格控制工艺尾气的无组织排放，无组织排放的企业厂界监控点处污染物浓度必须达标。
2、水环境污染防治措施
（1）排水系统实行雨污分流
（2）加快工业区内污水处理厂的建设进程。应根据实际情况调整污水处理厂的设计规模，同时提高水资源的利用效率，加大城市污水深度处理和中水回用程度。
（3）污水处理厂未建成前或污水处理厂不能接纳企业污水的情形下，各企业必须自行处理达标排放。为了维持评价河段良好的水环境质量，要求工业区污水收集系统、处理系统和排水管网必须与工业区的供水、供电等基础设施同步设计、同步施工，确保能有效发挥作用，污水处理厂的处理工艺应选择强化除磷除氮的工艺，最大限度地降低磷、氮污染物的排放量。
（4）强化水资源管理，提高水的重复利用率。必须把节约水资源、提高水的重复利用率作为工业区可持续发展一项重要的战略措施。
3、噪声环境污染防治措施
（1）合理的规划布局。
（2）加强环境噪声污染防治管理。
（3）植树绿化，防治噪声。
4、固体废物污染防治措施
（1）从源头上减少固体废物的产生；
（2）实行集中收集，分类处置原则；
（3）生活垃圾优化管理；
（4）工业固体废物综合处理；
（5）建立危险废物的管理体系，对危险废物实施对危险废物的全过程管理；
（6）医疗废物安全处置。
5、其它对策和措施
（1）严格执行污染物总量控制措施，工业基地的排放总量应控制在根据环境容量制定的经环境主管部门批准的总量控制指标之内；
（2）执行规划方案调整建议；
（3）推行清洁生产措施；
（4）把好工业基地项目准入门槛。
四、规划方案调整对策与建议：
1、工业区未对集中供热进行规划，建议增加集中供热规划。
2、工业区规划未提出近期和远期的工业废水重复利用率，工业固废综合利用率指标。根据《广西壮族自治区环境保护“十一五”规划》（2006—2010年）的要求，应调整为近期工业废水重复利用率大于65％，工业固废综合利用率大于70％。
3、工业集中区内现已存在一屠宰厂，并且不搬迁。根据该厂的屠宰量、当地平均风速、《肉类联合加工厂卫生防护距离标准》，屠宰厂外应该设置800m的卫生防护距离。因此本评价建议屠宰厂外800m的用地明确规定为仓储用地和绿地。
4、工业区规划的部分用地性质与《天峨县城市总体规划》（2004～2020），建议下一阶段调整中，各部门之间应有充分沟通，使得三个规划方案协调起来。
5、规划未提出节能减排指标，建议工业区的建设符合本次环评提出的总量控制指标。
6、鉴于在各片区均有村屯，建议在工业集中区发展远期将这些村屯尽量集中到西片区。
三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
天峨县工业集中区在建设期和建成运营后不可避免的会带来一些环境问题，主要有空气环境、水环境、声环境、生态环境等方面。通过合理规划工业区产业结构、用地布局，严格把好项目准入条件，并采取本报告提出的各项环境保护对策、污染防治措施，可降低工业区发展建设对区域环境的影响，为环境所接受。此外，工业区规划符合相关规划要求，具有较好的经济、社会和环境效益。本报告认为，在认真落实本报告提出的各项环保对策、污染防治措施前提下，从环保角度考虑，本工业集中区规划可行。
四、环境影响报告书的查阅方式和期限
公众可在本公告发布后10日内，到环评单位或建设单位查阅本项目的环评文件初稿。
五、征求公众意见的主要事项
（一）征求公众意见的范围
居住在项目所在地周围的居民及项目周围单位的工作人员。
（二）征求公众意见的主要事项
1．对项目的了解程度及对项目环境影响的认识程度。
2．项目的主要污染因素。
3．对当地群众生产和生活造成影响的程度如何。
4．对项目建设的态度。
5．对项目建设的其他意见及要求。
六、公众提出意见的主要方式
即日起，公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对工程建设及环评工作的意见看法，发表意见的同时提供详尽的联系方式。
环境影响评价单位将在《天峨县工业集中区总体规划环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向项目的建设单位、设计单位和政府环保部门反映。
公众提出意见的起止时间：公告发布之日起10个工作日内（信函以邮戳日期为准）。
七、项目建设单位和联系方式
建设单位： 天峨县工业集中区管理委员会
联系人： 刘主任
联系电话：138 7782 5699
八、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式
环评单位：广州市环境保护工程设计院有限公司
联系人：秦向东
联系电话：0771-2292723
联系地址：南宁市鲤湾路19号综合楼6楼
Email：gxnfhb@163.com
天峨县工业集中区管理委员会
广州市环境保护工程设计院有限公司 2009年11月5日
一、项目名称及项目概况
项目名称：天峨县工业集中区总体规划
项目概况：天峨县工业集中区位于天峨县城东南，与城区相连，距离县城仅4公里，紧靠丹峨二级公路，西临红水河，规划建设总面积344.84公顷。规划区范围内现有工业产业主要以商品用材林资源为主的林产品深加工，果品、菇类、笋类等农产品加工业为主，同时有少部分以林产品为原材料的初加工工业，如竹木器制品、家具、板材、根雕、旅游纪念品等。未来重点推进竹木产品深加工、特色农副产品加工、旅游特色产品加工与销售，适当发展建材产业。建成环境优美、功能互补、设施现代，集仓储、居住、办公于一体的富有吸引力的现代化工业园区。规划自北向南依次分为三个片区，规划结构为“一环二核三片区”。规划近期：2009年—2020年，规划远期：2021年—2025年。
二、环境影响概述
1、空气环境影响分析
东片区在规划近期、远期TSP、SO2及PM10浓度的贡献值均未超出标准浓度限值，其最大浓度贡献值分别为0.0227mg/m3 、0.0076mg/m3、0.0254mg/m3，分别占标准限值的7.6%、5.1%、16.9%，对环境空气的新增压力不大。与规划区域本底最大值叠加后，均未超出标准限值。
北片区在规划近期、远期TSP、PM10浓度的贡献值均未超出标准浓度限值，其最大浓度贡献值分别为0.0199mg/m3 、0.000006mg/m3，分别占标准限值的6.6%、0.004%，对环境空气的新增压力不大。与规划区域本底最大值叠加后，均未超出标准限值。
西片区属于居住区，居民使用清洁能源液化石油气做为生活燃料，废气对环境影响较小。
2、地表水环境影响分析
本次评价是在西岸污水处理厂建成并正常运行的前提下，根据污染源分析，将分五种情景进行预测：
情景一：近期集中区污水处理厂尚未建成，各单位工业废水、生活污水自行处理后排放，该情景下假设工业区污水通过污水管网收集后集中排放，假设排污口位于红水河边；
情景二：近期集中区污水处理厂建成后，污水处理厂污水正常排放；
情景三：近期集中区污水处理厂建成后，污水处理厂发生故障，进入污水处理厂污水未经处理后排放；
情景四：远期集中区污水处理厂建成后，污水处理厂污水均正常排放；
情景五：远期集中区污水处理厂建成后，污水处理厂发生故障，进入污水处理厂污水未经处理后排放。
在所设计的5种情景下，情景五远期集中区污水处理厂事故排放情况下，集中区污水处理厂排污口下游10m-70m之间CODcr出现超标现象，最大叠加值为21.46mg/L，为标准值的1.07倍。其余情景下，排污河段CODcr、NH3-N的浓度有所增加，对红水河水质造成一定的影响，但CODcr、NH3-N浓度仍符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准的要求，水质未出现降级。
3、生态环境影响分析
工业区规划实施开发建设，使规划范围内的土地利用性质发生改变，由于土地利用性质的改变从而改变生态系统的格局，影响是长期、不可逆的，而且工业区原有的地形地貌和生物种类发生明显改变，对评价区域物种多样性有一定的影响。但由于工业区位于天峨县城郊区、占地面积相对较小，对周边生态环境影响的程度和范围也相对较小。
4、声环境影响分析
工业区总体规划的实施，该区域城镇化水平将会提高。由于人口密度增加将使该区域噪声有所增加。交通噪声随车流量增加而增加，公路干线两侧局部范围内受交通噪声影响明显。
工业区的建设、企业的建设，会使区域的人流、物流、车流大幅度的增加，人流、物流、车流、工业企业生产、商业的营业等都会发出不同声级的噪声，使得区域的噪声值明显升高。
5、固废处置影响分析
规划的工业区产生的固体废物以一般工业固体废物为主，还有一定量的危险废物，只要按相关要求做好处置、防护和管理措施，对环境的影响较小。
6、社会环境影响分析
随着工业集中区的不断开发建设，企业将会不断引入，相应的供水、供电、燃气、电信、道路、商业金融等配套基础设施会不断完善，医疗卫生水平不断提高，区域的经济发展水平会明显提升，原住居民和新迁入居民的经济收入会明显提高，居民社会文化娱乐生活会得到丰富，综合生活质量会得到提高。表现为长期的有利的影响。
三、主要环保措施：
本规划区内将严格遵循规划确定的功能分区进行建设。尤其是新建工业的选址，应符合本次规划的要求。对不符合国家相关产业政策要求的工业项目原则上不在工业园区内建设。工业集中区实行雨污分流制排水系统，工业生产产生的污水在初步净化后统一排入污水管网，疏导至工业集中区北片区的污水处理厂进行处理，达标后才可排放。
1、大气环境污染防治措施
工业集中区工业用地内禁止有大气污染企业入驻，有供热需求的企业应避免选用易造成大气污染的热源，鼓励清洁能源的利用。园区提倡绿色环保交通，在施工建设时应有完善的防尘措施。
强化大气污染治理措施。进入工业基地的企业，有组织排放工艺尾气的，应采取相应有效的环保治理措施。严格控制工艺尾气的无组织排放，无组织排放的企业厂界监控点处污染物浓度必须达标。
2、水环境污染防治措施
（1）排水系统实行雨污分流
（2）加快工业区内污水处理厂的建设进程。应根据实际情况调整污水处理厂的设计规模，同时提高水资源的利用效率，加大城市污水深度处理和中水回用程度。
（3）污水处理厂未建成前或污水处理厂不能接纳企业污水的情形下，各企业必须自行处理达标排放。为了维持评价河段良好的水环境质量，要求工业区污水收集系统、处理系统和排水管网必须与工业区的供水、供电等基础设施同步设计、同步施工，确保能有效发挥作用，污水处理厂的处理工艺应选择强化除磷除氮的工艺，最大限度地降低磷、氮污染物的排放量。
（4）强化水资源管理，提高水的重复利用率。必须把节约水资源、提高水的重复利用率作为工业区可持续发展一项重要的战略措施。
3、噪声环境污染防治措施
（1）合理的规划布局。
（2）加强环境噪声污染防治管理。
（3）植树绿化，防治噪声。
4、固体废物污染防治措施
（1）从源头上减少固体废物的产生；
（2）实行集中收集，分类处置原则；
（3）生活垃圾优化管理；
（4）工业固体废物综合处理；
（5）建立危险废物的管理体系，对危险废物实施对危险废物的全过程管理；
（6）医疗废物安全处置。
5、其它对策和措施
（1）严格执行污染物总量控制措施，工业基地的排放总量应控制在根据环境容量制定的经环境主管部门批准的总量控制指标之内；
（2）执行规划方案调整建议；
（3）推行清洁生产措施；
（4）把好工业基地项目准入门槛。
四、规划方案调整对策与建议：
1、工业区未对集中供热进行规划，建议增加集中供热规划。
2、工业区规划未提出近期和远期的工业废水重复利用率，工业固废综合利用率指标。根据《广西壮族自治区环境保护“十一五”规划》（2006—2010年）的要求，应调整为近期工业废水重复利用率大于65％，工业固废综合利用率大于70％。
3、工业集中区内现已存在一屠宰厂，并且不搬迁。根据该厂的屠宰量、当地平均风速、《肉类联合加工厂卫生防护距离标准》，屠宰厂外应该设置800m的卫生防护距离。因此本评价建议屠宰厂外800m的用地明确规定为仓储用地和绿地。
4、工业区规划的部分用地性质与《天峨县城市总体规划》（2004～2020），建议下一阶段调整中，各部门之间应有充分沟通，使得三个规划方案协调起来。
5、规划未提出节能减排指标，建议工业区的建设符合本次环评提出的总量控制指标。
6、鉴于在各片区均有村屯，建议在工业集中区发展远期将这些村屯尽量集中到西片区。
三、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
天峨县工业集中区在建设期和建成运营后不可避免的会带来一些环境问题，主要有空气环境、水环境、声环境、生态环境等方面。通过合理规划工业区产业结构、用地布局，严格把好项目准入条件，并采取本报告提出的各项环境保护对策、污染防治措施，可降低工业区发展建设对区域环境的影响，为环境所接受。此外，工业区规划符合相关规划要求，具有较好的经济、社会和环境效益。本报告认为，在认真落实本报告提出的各项环保对策、污染防治措施前提下，从环保角度考虑，本工业集中区规划可行。
四、环境影响报告书的查阅方式和期限
公众可在本公告发布后10日内，到环评单位或建设单位查阅本项目的环评文件初稿。
五、征求公众意见的主要事项
（一）征求公众意见的范围
居住在项目所在地周围的居民及项目周围单位的工作人员。
（二）征求公众意见的主要事项
1．对项目的了解程度及对项目环境影响的认识程度。
2．项目的主要污染因素。
3．对当地群众生产和生活造成影响的程度如何。
4．对项目建设的态度。
5．对项目建设的其他意见及要求。
六、公众提出意见的主要方式
即日起，公众可采取向公示指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对工程建设及环评工作的意见看法，发表意见的同时提供详尽的联系方式。
环境影响评价单位将在《天峨县工业集中区总体规划环境影响报告书》中真实记录公众的意见和建议，并将公众的宝贵意见、建议向项目的建设单位、设计单位和政府环保部门反映。
公众提出意见的起止时间：公告发布之日起10个工作日内（信函以邮戳日期为准）。
七、项目建设单位和联系方式
建设单位： 天峨县工业集中区管理委员会
联系人： 刘主任
联系电话：138 7782 5699
八、承担评价工作的环境影响评价机构名称和联系方式
环评单位：广州市环境保护工程设计院有限公司
联系人：秦向东
联系电话：0771-2292723
联系地址：南宁市鲤湾路19号综合楼6楼
Email：gxnfhb@163.com
天峨县工业集中区管理委员会
广州市环境保护工程设计院有限公司 2009年11月5日