2015年政府工作报告

2015-2-9 9:10:57 来源:本站原创 作者:佚名 责编:陆永亮 浏览:

201525日在天峨县第十五届人民代表大会第五次会议上

县长 陆祥红

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

 

一、2014年工作回顾

 

2014年,面对经济下行压力持续加大和自然灾害多发的形势,县人民政府在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督与支持下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会及习近平总书记一系列重要讲话精神,以开展党的群众路线教育实践活动为抓手,扎实推进生态工业、生态特色农业、生态园林城镇、生态养生旅游、民俗文化、开发扶贫、民生保障、非公经济、社会治理、作风建设十大工作,经济社会进入新常态,实现稳健发展。全县地区生产总值43.1亿元,增长27.4%;财政收入2.53亿元,下降5.7%(如不扣除按政策退税的龙滩电站增值税1.17亿元,实际完成3.7亿元,增长38%);全社会固定资产投资25.1亿元,增长19.3%;规模以上工业总产值36.8亿元,增长77.8%;社会消费品零售总额10.2亿元,增长12.4%;城镇居民人均可支配收入19015元,增长9.2%;农民人均纯收入5701元,增长11.1%。再次被评为全国平安渔业示范县,天峨高中创建自治区示范性普通高中获得成功,龙滩大峡谷被评为国家4A级旅游景区(天峨成为河池四个拥有4A景区的县市区之一),燕子湖景区被评为广西四星级乡村旅游区,壮族蚂拐民俗文化节蝉联中国最具民族特色节庆奖,三堡桐花节荣获中国最具创新价值节庆奖,县国税局被自治区推荐为第四届全国文明单位候选名单并正在进行公示,县司法局公众满意度排在全区司法行政系统第一位。

过去一年,是我县各项事业大步发展、喜获丰收的一年,重点特色工作得到自治区党委彭清华书记等上级领导的充分肯定。彭清华书记对天峨的工作作出重要指示,强调天峨生态旅游、特色产业发展基础很好,势头很不错,要持之以恒抓下去,天峨将会迎来美好的明天;天峨实施扶贫生态移民示范新城步伐很快,要高起点规划,打造高品质移民新城,让群众搬得出、住得下、有发展、能致富。彭清华书记的重要指示精神,充分体现了自治区党委、政府对我县的关心和重视,让我们倍受鼓舞,增强了我们加大力度抓好生态旅游和特色产业的信心和决心。

一年来,我们主要抓了以下工作:

(一)稳步提升生态工业。县工业集中区二级公路、3.5万千伏变电站、供水管网扩容等项目建成,行路难、用电难等问题得到有效缓解。桂黔红水河工贸园前期工作全面启动。龙滩竹木制品毛竹加工、年产20万吨精细碳酸钙深加工、5000吨果品加工项目竣工投产。投入1.13亿元完成10个技改项目建设。长寿养生无公害蔬菜冷链物流、大山原生态山泉饮用水、大山红豆杉保健茶生产线等项目前期工作顺利开展。新发展个体工商户377户,注册资本2068.2万元。水电发电量创2010年以来新高,电力行业总产值36.1亿元。

(二)提质发展特色农业。天峨成为广西新兴优质特色产业基地。全县完成粮食播种面积25.78万亩,农林牧渔业总产值10.4亿元。建立100亩以上标准化优质果种植示范基地(带)12个,新增水果种植面积3.2万亩、核桃8.28万亩、毛竹9700亩。发展食用菌1000万袋。种植优质烤烟7160亩,人工种植茯苓、三叶青、铁皮石斛等名贵药材8500亩。六画山鸡累计饲养量140万羽,库区淡水养殖2.6万亩。新增合作社23家、家庭农场25家。天峨核桃获得国家农产品地理标志登记,鸿安生态渔业养殖基地获全国无公害农产品产地认定,4个合作社被评为国家农民专业合作示范社,2个合作社获第八届全国名优果品交易会优质果园称号。

(三)全力改观城乡面貌。推进旧城区改造、楼顶绿化、滨水公园商业文化街等项目建设,完成县城红水河两岸房屋亮化工程,启动县扶贫生态移民与新型城镇化结合试点工程,完成征地3400多亩,新入城大道工程和红水河三桥前期工作顺利开展。向阳百镇建设和八腊、三堡、更新名乡建设有序推进,完成全县50个屯1000户风貌改造。整合1720万元投入清洁乡村活动,完成3个村收镇运县处理试点工程和12个农村生活垃圾综合处理示范村屯建设。完成植树造林5.03万亩,义务植树60万株。连续五届荣获广西市容整治南珠杯竞赛特等奖,六排镇都隆村荣获广西特色生态名村,六排镇纳鲁屯被评为河池市首届最美乡村。

(四)加快发展旅游文化。投入7284.3万元建设龙滩大峡谷国家森林公园、红水河文化博览园、龙滩旅游集散中心、滨水公园、文化体验区、大山原始森林公园。6大景区全部对外开放。建成16家乡村旅游点和农家乐,其中3家被评为3星级农家乐、3家被评为2星级农家乐。三日两夜游、两日一夜游、精品一日游等旅游精品线路基本形成。申报中国长寿之乡进展顺利。央视四频道《清清红水河》推介了天峨红水河文化、蚂拐民俗文化、生态旅游文化。全年接待国内外游客116.67万人次,增长20%;旅游总收入11.24亿元,增长32%

(五)扎实推进项目建设。深化县领导联系重大项目制度,以耕地占补平衡、低丘缓坡试点等措施,确保重大项目建设用地需求,推动一批重大项目实现开竣工,全县新开工项目79个,已竣工23个,完成投资14.08亿元。扎实推进老虎山公园、民族文化体育活动中心、旺谷方解石加工等7个市级层面项目,完成投资4325万元。加快推进一批重大项目前期工作。通过参加自治区竞争性项目评选,获得自治区城镇建设百镇示范工程等6个项目资金6360万元。

(六)持续发展民生事业。加大对十大民生工程投入,民生支出8.87亿元,占财政总支出的74.17%。投入1573.57万元,完成38个移民安置点对外道路和库区码头道路硬化建设,移民工贸创业园完成投资400万元,发放库区移民后期扶持资金和生产开发资金2900多万元。加快推进26个贫困村整村推进工作,完成八腊开发扶贫整乡推进项目31个,投资1.47亿元,占计划投资的70%。贷款3800万元建设通村水泥路29313公里,实施屯级道路34103.7公里,全年减少贫困人口5500人。建成72个集中供水工程350个家庭水柜,解决14117人饮水不安全问题。争取上级资金6508万元实施天峨县教育振兴行动计划,城镇超大班额和农村大通铺现象逐步得到解决。加快医疗卫生惠民,人均基本公共卫生服务经费提高到35元,新农合参合率99.28%,实现7年连增。城乡居民基本养老保险参保率100%,新增城镇就业1451人,农村转移就业5171人,城镇登记失业率2.81%。完成农村危房改造1800户,新建各类保障性住房408套。

(七)全面保障社会稳定。继续深化天峨经验农村治安防控体系建设,推进人民调解、行政调解、司法调解三位一体联动调处机制,调处三大纠纷 365件,调结率91%,调结跨地区案件4件,办理信访积案18件。社会公众安全感满意度排在广西第二位,连续4年排在全区前列。安全生产形势明显好转,杜绝发生较大及以上安全事故,事故死亡人数和其他目标管理控制在市级考核指标内。

(八)从严加强自身建设。在开展党的群众路线教育实践活动中,建立和完善相关制度11个,整治四风问题取得阶段性成效。严格执行中央八项规定,制定出台党政机关差旅报销、公务接待、公车管理等制度,全年三公经费支出下降3.49%,公务接待费支出下降5.37%。继续开展行政审批制度改革,取消和下放行政审批事项45项。在全市率先完成政府机构改革。认真接受人大法律监督和政协民主监督,办理人大代表建议53件、政协委员提案25件,办结率100%,代表、委员满意率100%。政府依法行政不断加强,荣获全区第三批依法行政示范单位。

一年来,民族事业全面进步,民族关系和谐稳定,成功举办八腊瑶族民族乡成立30周年庆祝活动。科技、统计、监察、编制、法制、司法行政、外事侨务、宗教、人防、机关事务、图书、档案、地方志、防震减灾、粮食、供销、商务等工作迈出新步伐,计生、民政、妇女儿童、老干部、老龄、残疾人保障等事业取得新进展,上级直管各单位取得新成绩。

一年来所取得的成绩,是市委、市政府亲切关怀、正确领导的结果,是县委统揽全局、科学决策的结果,是县人大及其常委会依法监督和人民政协民主监督的结果,是全县上下团结拼搏、开拓进取的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的劳动者和社会各界人士,向驻县部队、武警和消防官兵,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向离退休老同志,向所有关心支持天峨发展建设的朋友们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

我们也清醒地看到,发展中还存在不少困难和问题,经济总量小,产业层次低,重大项目和龙头企业不多;财源支撑后劲乏力,税源结构不尽合理,财税收支矛盾突出;贫困程度较深,贫困面较大,贫困人口较多,开发扶贫任务艰巨;农村基础设施落后,农业产业化水平还不高,规模化、特色化、品牌化不鲜明,民生保障水平有待加强;发展环境有待改善,个别部门管理不严、工作不实,一些干部还存在不作为、慢作为、乱作为的现象。对这些困难和问题,我们一定高度重视,并采取更加有力措施加以解决。

 

二、2015年工作安排

 

今年是全面深化改革的关键之年,是全面推进法治建设的开局之年,也是全面完成十二五规划的收官之年。当前,全国、全区经济发展进入新常态,发展的速度、方式、结构、动力、机制正发生重大转变,我县正面临新的重大机遇:国家即将出台左右江革命老区振兴规划,巴马长寿养生国际旅游区建设进入深化实施阶段,龙滩翻坝系统一期工程、龙滩升船机工程将开工建设。我们一定要认识新常态,适应新常态,引领新常态,提高新常态下转型发展的能力和水平,奋力开创经济社会发展新局面。

政府工作总体要求:深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话以及自治区党委彭清华书记到我县调研时的重要指示精神,紧紧围绕市委12345工作部署,坚持稳中求进、提质发展总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态,按照创建一城、两县、三乡、四基地工作思路不变,深入开展党的群众路线教育实践成果巩固年和五大工程提升年以及深化开展五联五抓 三大活动,提升生态养生旅游、生态特色农业、生态美丽乡村、生态开发扶贫四大工作,强化地方生态工业、传统民俗文化、商贸非公经济、社会民生保障、社会治理创新、依法行政六项工作,加快建设美丽幸福天峨。

经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增长7%,财政收入增长15.3%,全社会固定资产投资增长15%,社会消费品零售总额增长11%,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长10%。节能减排指标控制在上级下达目标范围内。

要实现上述目标,重点抓好以下工作:

(一)深入推进生态养生旅游,提升转型发展竞争力。

抓好旅游规划编制。完善全县旅游总规修编,编制养老产业规划。抓好仙人桥、天上恋人、犀牛泉、龙滩天湖省际风景区及红水河文化博览园内部分组团、燕子岛详规编制。

抓好旅游创特工作。提升六个一景区的管理与营运水平,启动龙滩大峡谷国家森林公园创5A景区建设,开展龙滩水电站、仙人桥4A景区和大山原始森林公园、燕子湖、滨水公园3A景区创建工作,争创广西特色旅游名县和中国长寿之乡。

加强旅游设施建设。加快红水河文化博览园、旅游集散中心、红水河滨水公园项目建设,完成红水河滨水公园、旅游集散中心主楼及三通一平工作。开发盘阳河源头寿源密码景区,推进纳直乡当里村运乐、拉黑2个屯基础设施建设。抓好桐花山蓝衣壮人家、八腊高检水果采摘及坝区观景台等农家乐建设,创建10家以上星级农家乐。

加大旅游宣传促销。开展第二届旅游摄影大赛,制作探秘红水河,走进新天峨画册,办好红水河文化旅游节,不断提升天峨文化旅游品牌。狠抓营销拓展业务,加强区域旅游合作,加大客源开拓力度,建立稳定客源市场,实现合作共赢,全年实现游客人数增长20%、旅游收入增长28%以上。

(二)深入推进生态特色农业,提升转型发展推动力

巩固粮食生产。严格保护基本农田,全面启动永久基本农田划定工作。大力开展粮食高产创建,推广良种良法,促进增产增效。全县粮食种植面积稳定在25.5万亩,总产量6.6万吨以上。

大力发展生态特色农业。坚持发展三特三错特色农业模式,大力培育三个百万、两个六十万生态农业产业,巩固十个一万生态农业示范工程,推动特色农业产业化、基地化、品牌化。全年新种植三特水果3万亩、毛竹1万亩,发展烤烟4000亩,饲养六画山鸡60万羽,林下养鸡10万羽,新增库区水面养殖面积2.6万平方米,种植名贵中草药2万亩。创建县千亩水果标准园基地,每个乡镇建立一个以上特色农业产业标准化建设示范点。开展脆红李、龙滩苹果李选育和尧山岩口茶种植试点工作。扩大食用菌规模,实现栽培2000万棒年产值1亿元目标。加强与高等院校科研机构合作进行科技攻关、技术改造和技术推广,发挥好县乡村三级技术员力量,开展病虫害防治,提升特色水果品质。

加快现代特色农业(核心)示范区建设。按照经营组织化、装备设施化、生产标准化、要素集成化、特色产业化五化要求,创建以八腊为核心区,向阳、六排为拓展区和辐射区的现代特色农业(核心)示范区,实现核心区连片种植3000亩以上、拓展区5000亩以上、辐射区1万亩以上,力争示范区建设通过自治区验收。

着力提高农民专业化水平。培育发展新型农村经营组织,新增农民合作社14家、家庭农场10家,建设农民合作社示范点2个。推进生态休闲农业开发,重点建好三特水果第一村,创建生态、绿色休闲农业品牌,全县休闲农业年接待游客14万人次以上。加快申报无公害农产品、绿色食品、有机农产品基地认定以及地理标志登记工作,积极申报龙滩珍珠李之乡。

夯实农业发展基础。完成公昌小流域、穿洞河、板隆河治理工程,开工建设八腊等7个乡抗旱应急供水工程和岜暮乡龙安村大洞等22处抗旱备用井工程,解决1.35万农村饮水不安全人口问题。强化农机推广服务,农作物耕种收综合机械化水平达40%以上。

(三)深入推进生态美丽乡村,提升转型发展承载力。

加快推进城乡规划建设。完成县城总规、详规和乡镇总规编制,抓好市政、供水、节水、排水、燃气、照明、环卫、绿地系统正式成果报批,编制城市地下管线规划。完善旧城区市场、学校、医院、停车场、文体活动场所等城市功能配套设施,完成红水河左岸沿线房屋立面装饰和两桥之间两岸绿化亮化,规划坡结半岛建设。

全力推进新城区建设。启动实施天峨县扶贫生态移民与新型城镇化结合试点工程,按照容纳3万人,建筑风格体现地方特色来高起点规划,争取列入自治区重大项目建设,努力打造成集旅游、民族文化、养生为一体的生态移民新城。今年重点实施入城大道和县城红水河三桥建设。

统筹推进名镇名村建设。完善八腊、三堡、更新集镇风貌改造,抓好岜暮、向阳、下老名乡名镇和云榜、拉增、纳州名村建设,实施纳直集镇改造扩容工程,新建60个屯新农村建设示范点。强化两违综合整治,促使城市容貌整洁有序,争创国家园林城市。

深入开展生态乡村活动。重点实施村屯绿化、饮水净化、道路硬化三个专项活动。依法管理森林资源保护,有效制止乱砍滥伐、毁林开垦、毁林造林等行为,大力实施绿满八桂造林绿化工程,建设50个自治区级绿化示范村屯,每个乡镇各打造1个以上扶贫整村推进生态美丽村屯示范点和沿街、沿路、沿河示范点。优先支持50户以上自然村屯通屯道路和屯内道路硬化。

(四)深入推进生态开发扶贫,提升转型发展内生力。

整合资源,加大投入,精准发力,使贫困群众真正拔穷根、挪穷窝、摘穷帽,力争年内减少贫困人口5500人以上。

加快扶贫产业发展。围绕十大扶贫主导产业,开展十百千产业化扶贫示范项目建设,实现人均1亩经济林或每个贫困户至少有1亩产业增收项目。继续实施整县推进核桃产业,完成核桃种植2万亩,加强核桃管护和示范,提高成活率和挂果率,创建县级示范基地1万亩、乡镇示范基地1000亩、村示范基地100亩,种植户重点示范管护10株。

推进连片开发扶贫。完成开发扶贫整乡推进八腊试点项目建设,启动新的试点规划。完成岩溶治理36.51平方公里、石漠化治理10.57平方公里。继续推进10个贫困村扶贫互助资金试点工作,加大金融扶贫工作力度,发放扶贫贴息贷款500万元以上。

强化雨露计划扶贫培训。实施千名能人带动活动,培养经济能人20人以上,开展农村实用技术培训1000人次以上。对贫困大学生和学历贫困生给予资金补助,做到应补尽补。

(五)深入推进生态工业经济,提升转型发展拉动力。

强化地方生态工业。继续抓好一区三园 建设,完善纳罗竹木加工园基础设施建设,规范矿产品加工园产业发展。加快桂黔红水河工贸园前期工作,争取列入十三五规划并上升到自治区、市级层面推进。抓好引企入园,重点提升竹木、碳酸钙和绿色食品的加工能力,抓好碳酸钙深加工、天然饮用水等产业开发,完成企业技术改造10家,新增规模以上企业5家,引进天然饮用水厂1家、农产品加工企业2家。全县规模以上工业企业总产值32.4亿元,增长8%

推进商贸非公经济。认真落实商贸非公经济发展政策,以抓大壮小扶微工程为重点,大力支持商贸非公经济,发展一批经济能人。建立非公企业电子商务服务平台,助推非公企业开拓网络营销,把天峨特色农产品销往国内外。加强银企合作,开发适合非公企业信贷服务产品。大力发展乡村企业,扶持一批微型企业,全年新增小微企业150家、个体工商户280户以上。

(六)深入推进重大项目建设,提升转型发展后劲力。

谋划好一批项目。围绕国家政策、资金投向,科学、规范、精准谋划一批大项目和好项目。加大汇报对接力度,力争上报《左右江革命老区振兴规划》的重大项目尽早开工建设。精心编制十三五规划,努力争取我县重大工程、重大政策和重大项目尽可能多地得到上级支持。

建设好一批项目。重点推进污水管网一期工程、农网改造升级、农村土地整治等24个竣工项目,全面完成村村通水泥(沥青)路建设,竣工坡结九洞坳至三堡纳沙坳水泥路工程,新开工城东路片区(老县委--公安局、天峨中学--大拐弯)和粮食局片区(软木厂--农具厂、老市场--老豆腐厂、塘英财政局--民族环城路)棚户区改造、县政务服务中心等54个项目,继续抓好民族文化体育活动中心、温馨小区等12个续建项目,配合实施南丹至天峨下老高速公路项目前期工作和龙滩翻坝系统、龙滩升船机工程,争取开工建设天峨至凤山(天峨段)二级公路。

开展好招商引资工作。继续引进一批实力雄厚的优强企业落户我县,完成招商引资8亿元。重点推进中国东盟博览会签约的交连岭风力电站、小水电站开发、年产10万吨天然泉水生产线、红豆杉保健茶生产线等项目,加快推动项目前期准备工作,促进项目尽早实施。

(七)深入推进社会保障建设,提升转型发展凝聚力。

全力改善库区民生。加大财力投入,抓好移民后期扶持政策落实,按时发放大中型水库后期扶持资金和岩滩库区口粮补助款,及时落实移民子女教育扶持政策。巩固库区移民收入倍增计划成果,抓好库区助农增收试点项目500亩核桃基地建设,争取龙滩珍珠李、果品加工、黑木耳种植进库区入农户。推进移民创业工贸园建设,完成一期标准厂房主体工程建设及招租工作。培训库区移民技能400人次以上。完成龙滩5个移民点至码头道路硬化,全面完成岩滩处遗规划项目建设。

优先发展教育事业。深入实施天峨县教育振兴行动计划,九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、学前三年毛入园率完成上级下达的指标任务。鼓励民办教育,发展职业教育,关心特殊教育和进城务工人员子女接受义务教育,关爱农村留守儿童。加强教师队伍建设,高度重视校园安全建设。

提升医疗卫生计生服务管理水平。落实基本公共卫生政策,抓好新型农村合作医疗,全县新农合参合率96%以上。启动广西卫生县城和县级公立医院综合改革工作。进一步加强计划生育基层基础工作,促进人口长期均衡发展。

加快发展文化体育科技事业。加强城乡文化、图书、广播、体育基础设施建设。加强重点文物和非物质文化遗产保护,深入挖掘壮族蚂拐文化内涵,集结壮族非遗传承人,力争把蚂拐文化和主体建筑打造成壮民族蚂拐文化核心保存地、朝拜地和活态文化体验旅游目的地。充分发挥民间文艺团体作用,丰富群众精神文化生活。规范文化市场秩序,加强扫黄打非工作。广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展。强化科技创新,启动广西科普示范县创建工作。

提升社会保障覆盖面。新增农村劳动力转移就业3360人次,城镇新增就业850人,城镇登记失业率控制在4.5%以内。建立覆盖全县的五险合一社会保险经办监管体系。城乡居民基本养老保险参保率90%,缴费率90%,养老金发放率100%。建成六排镇中心敬老院。落实重点优抚对象抚恤补助标准自然增长机制,全面实施优抚对象医疗救助一站式结算。

继续集中财力办十件惠民工程。1.教育惠民。幼儿享受学前教育资助720人次,农村义务教育阶段家庭困难寄宿生享受补助生活费15855人次,高中阶段学生免学费1435人次,资助工作实现从学前教育到高中教育全覆盖。2.卫生惠民。城乡居民电子健康档案建档率80%以上,儿童一类疫苗报告接种率95%以上,免费婚检率95%以上。3.社会保障惠民。巩固提高城乡低保补助标准,全县城乡低保对象月人均补差水平分别达260元和110元以上。提高城镇职工大病医疗统筹金最高支付限额、城镇居民门诊大病种类最高支付限额及住院医疗费用统筹金支付比例。4.安居惠民。新建城镇保障性住房111套,分配入住157户,新增发放租赁补贴60户,完成农村危房改造2040户。5.农网改造惠民。新建及改造农村电网35千伏线路3公里、10千伏线路31.6公里,改造低压线路22公里,项目总投资2012万元。6.土地整治惠民。综合治理水土流失面积2.16万亩,完成中低产田地改良面积236.1亩。7.农补惠民。全面落实各项惠农补贴,全额发放强农惠农资金。8.生态惠民。完成植树造林5万亩,全民义务植树60万株,新建沼气池260座。9.文体惠民。新建6个村级公共服务中心、3个乡镇广播电视无线覆盖站点。10.计生惠民。国家免费孕前优生健康检查目标人群参检率86%以上,村级幸福家园覆盖率100%,计划生育家庭办理爱心保险1200户以上。

(八)深入推进社会综合治理,提升转型发展保障力。

继续提升云榜模式和一村一警农村警务模式,加强县乡村三级综治信息网络平安建设,全面完成社区网格化管理试点工作,加强村级六大员培训,培训率100%。不断完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体联动调处机制,坚持执行领导干部定期接访、约访、下访和包案化解制度,全县矛盾纠纷化解率85%以上,平安乡镇、平安村(社区)创建达标率85%以上,社会公众安全感排名继续保持在全区前列。全面落实党政同责、一岗双责制度和企业主体责任,深化安全隐患排查治理和安全专项整治,严防一般事故发生,遏制重特大安全生产事故。完善乡镇食品药品监管所、农村食品药品协管员和信息员工作机制,加强食品药品日常监管,加大打击食品药品违法犯罪行为,确保群众饮食用药安全。认真贯彻落实党和国家的民族政策,继续推进民族团结进步。大力推进双拥共建活动,巩固和发展军政军民团结。

 

三、深入推进依法行政,加快建设法治政府

 

全面完成今年各项任务,对政府工作提出了新的更高的要求。我们将进一步加强政府自身改革和建设,持续深入改进作风,努力建设人民满意的法治政府和服务型政府,始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。

深化各项改革。扎实推进行政机构、事业单位分类、行政审批、公车管理、预算编制等改革,简化审批程序,接管上级下放的审批权限,提高行政效能。推进1个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,并全面铺开。加大对农村专业大户、家庭农场、农民合作组织的扶持力度,鼓励和支持承包土地经营权向农业新型经营主体流转。加快推进农村地籍调查和集体建设用地使用权确权登记发证工作,开展不动产统一登记工作。

坚持依法行政。贯彻落实依法治国的有关要求,推进政府法律顾问制度,坚持依法行政,依规决策,努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。依法开展好耕地保护、土地出让、矿产资源开采、治污减排、公共资源交易等工作,做到执法必严、违法必究。

巩固教育实践成果。开展党的群众路线教育实践成果巩固年活动,强化落实已制定的一批制度,深化五联五抓和红卡惠民机制,密切与人民群众的联系,维护人民群众切身利益。始终把群众满意作为第一标准,把更多精力放到服务发展上,把更多财力用到民生改善上,把更多的改革红利落到群众身上,着力打造群众满意政府。

加强作风建设。严格执行中央八项规定,树立过紧日子思想,加强公共预算支出管控,压缩公用经费和一般性支出规模。落实一岗双责党风廉政建设责任,深入推进作风建设,深化权力监督,逐步制定政府部门权力和责任清单,防止权力寻租,严格实行责任追究,让行政主体法定职责必须为、法无授权不可为。

各位代表!今年全县经济社会发展任务繁重,使命光荣,责任重大。让我们团结在县委的坚强领导下,咬定青山不放松,矢志不渝抓发展,尽职尽责,扎实工作,为完成今年和十二五规划目标任务,加快建设美丽幸福天峨而努力奋斗!